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农业部关于增进企业开展农业科技立异的意见！

作者：本站泉源：本站时间：2019年04月15日

　　为深入贯彻落实天下科技立异大会精神，增进企业开展农业科技立异，切实提升企业自主立异能力，凭证《中共中央国务院关于深化科技体制刷新加速国家立异系统建设的意见》有关安排和要求，现就强化农业科技体制机制立异、加速增进企业开展农业科技立异提出如下意见。

　　一、深刻熟悉增进企业开展农业科技立异的重大意义。天下科技立异大会明确指出，深化科技体制刷新的中心使命，是解决科技与经济团结问题，推动企业成为手艺立异主体，增强企业立异能力。近年来，我国农业企业生长迅速，企业立异能力一直增强，逐步成为农业生产谋划运动的主要实力。但从总体上看，我国企业开展农业科技立异能力较弱，科技资源和人才储备缺乏，农业新手艺、新产品研发能力不强，与成为农业手艺立异主体的目的要求尚有不小差别。通过政策指导、体制机制立异和项目支持等加速解决这些问题，是提升企业自主立异能力、解决农业科技与经济脱节问题的迫切使命。我们必需深刻熟悉增进企业开展农业科技立异的主要性和紧迫性，指导企业起劲开展农业科技立异，充分验展企业在农业科技立异中的主要作用,鼎力大举提升企业自主立异能力和在国际市场上的竞争能力。

　　二、着力提升企业在农业科技立异中的职位。凭证农业科技的公共性、基础性和社会性，强化种种农业科技立异主体的分工协作，整合农业科技资源，建设协同立异机制，推动产学研用、农科教企细密团结。中央级农业科研院所、高等院校着重增强基础研究和战略性、前沿性、公益性研究；地方农业科研院所、高等院校着重解决本区域农业工业手艺需求，开展应用研究；企业着重开展应用手艺研发，并尽快成为农业商业化育种，农药、兽药、化肥等农业生产投入品，农机装备，渔船及渔业装备，农产品加工等领域的手艺立异主体。勉励和支持企业自主开展或与优势农业科研院所、高等院校团结开展基础研究或应用研究。

　　三、指导和支持企业主持或加入肩负农业科技项目。一直健全和完善相关政策步伐，勉励有能力的企业自主设立课题开展农业应用研究，支持企业加入或主持科技重大专项、公益性行业（农业）科研专项、高新手艺工业化项目、农业科技效果转化等项目，关于工业化特征突出的重大科技项目，可由有条件的企业牵头组织实验。支持企业加入现代农业工业手艺系统及其地方立异团队、农业科技基础条件支持系统和区域农业科技协作系统建设。指导和支持企业起劲开展农作物与动物新品种培育、绿色高效生物农药及植保手艺、生物饲料、生物疫苗、生物肥料、生物土壤修复剂、精准农业等要害手艺研发和重大产品创造；指导和支持企业增强动物疫病诊断试剂、农兽药残留快速诊断检测以及新型疫苗等研制与工业化；指导和支持企业加大高效节能、资源高效使用农业工业模式的立异与推广；指导和支持企业增强农业信息化手艺研究与工业生长，起劲开展物联网等信息手艺在农业中的应用研究与树模；指导和支持企业开展相关农业标准的制修订，加速实现农业标准化生产。

　　四、支持企业建设高水平研发机构。合理设置现有资金、项目资源，支持有条件的企业自主建设高水平研发机构，或与农业科研院所、高等院校团结组建高水平研发机构，并作为农业工业化重点龙头企业、育繁推一体化种子企业审核、认定参考条件。现代农业工业手艺试验站、农作物育种立异基地等结构，要兼顾有条件的企业作为建设或加入建设依托单位。加速培育和生长现代生物农业工业、农业信息手艺工业等战略性新兴工业，起劲推动主干企业与优势农业科研院所、高等院校建设实质性产学研协同立异团结体。加大对中小微型企业开展农业科技立异的支持和培育力度，提升企业自主立异能力和产品竞争能力。

　　五、建设农业科技资源开放共享机制。各级种种农业科研院所和高等院校要注重围绕企业和农产品生产消耗需求，加速农业科技知识撒播、农业手艺转移和科技人才交流，开放共享农业科技资源。建设科企、校企相助手艺研发公共平台，国家支持建设的国家级、部级农业领域重点实验室、工程（手艺）中心、检测（磨练）中心、科研试验（树模）基地、种质资源库（圃）、农业数据库等科研设施与科技资源，要建设面向企业的开放共享制度。国家支持的科研运动所获得的信息资料，要在切合国家清静划定、明晰并�；ぶ恫ǖ奶跫�，最大限度地向社会果真。将企业从事科技立异的基本情形，纳入农业科技统计规模当中。

　　六、增进农业科技人才资源的合理设置。勉励农业科技职员在企业与科研院所、高等院校之间双向兼职和流动，支持他们立异创业。增强兼职和流感职员人事治理、薪酬治理、股权激励等制度立异，吸引立异资源向企业流动。调动农业科技职员推动科技效果转化、开办或领办企业的起劲性，勉励、支持农业科技职员投资开办企业。加大对农业科技职员自带职务发明手艺效果创业的激励力度，提高科技效果作价入股的比例，完善科技效果转化的股权、期权激励和奖励等收益分派政策。放宽开办、领办企业的农业科技职员身份、职称治理等划定，解决科技职员创业的后顾之忧�Ｆ鹁⒅С智泻咸跫钠笠到ㄉ枭媾┰菏孔ḿ沂虑檎尽⒉┦亢罂蒲辛鞫ㄊ虑椋┱镜��Ｆ鹁⒅С滞庋笥乓炫┮凳忠樟⒁焱哦踊毓匆�。勉励和指导农业大专院校结业生到涉农企业就业创业。

　　七、勉励和指导企业开展农业手艺效劳。勉励、指导和支持企业开展种苗、防疫、农产品产地初加工等手艺效劳，充分验展企业在农业手艺多元化效劳系统中的作用。勉励企业与公益性下层农技推广机构相助，培训农技职员，开展手艺效劳。鼎力大举推广“公司+农户”、“公司+相助社（协会）+农户”等相助模式，推动企业与农户、农民专业相助社建设稳固的利益联络机制。勉励企业起劲开展防灾减灾、稳产增产等公益性农技效劳。勉励企业开展统一育秧插秧、智能化配肥和肥料统配统施、植物病虫害统防统治、动物疫病防控、机械化生产、农产品精湛加工等生产要害环节的专业化、社会化手艺效劳。

　　八、充分使用社会实力和财务金融政策支持企业开展农业科技立异。起劲指导和勉励金融信贷、危害投资等社会资金加入建设农业科技立异基金，以贴息、投资或无偿资助等方法，重点支持企业开展农业科技立异。完善和增进落实企业税收减免、企业研发用度加计扣除、高新手艺企业所得税优惠等激励企业加大研发投入的政策。使用企业科技立异基金、国家科技效果转化指导基金和其他科技妄想（项目），支持企业增强手艺研发，接纳新手艺、新工艺。在种业、农产品加工、农机装备、渔船及渔业装备等领域，帮助一批科技领先型企业。重点帮助一批主干种业企业，推动资源、手艺、人才等要素向企业流动，建设育繁推一体化的商业化育种新系统。

　　九、提升对企业知识产权的�；ず椭卫硭�。凭证“激励创立、有用运用、依法�；ぁ⒖蒲е卫怼钡哪康�，起劲推进企业实验知识产权战略。施展政府科技资源投入的辐射发动效应，推进建设以知识产权为纽带的农业立异同盟。勉励企业将农业科技立异效果知识产权化，探索建设企业申请外洋植物新品种权津贴制度，加大企业申请外洋涉农专利津贴力度�Ｆ鹁⒅傅计笠凳褂弥恫ㄖ恃喝谧�。建设农业知识产权展示生意平台，降低手艺生意本钱，加速知识产权向企业流转。加大植物新品种�；ぁ⑴┎返乩肀昙切姓捶Χ�，攻击侵权冒充行为，切实�；て笠档恼比ㄒ�。增强农业知识产权基础信息资源整合，建设综合性知识产权信息公共效劳平台，为企业提供准确、实时的农业知识产权信息效劳。

　　各级农业部分、各单位，应高度重视、认真研究，把支持企业开展农业科技立异摆上越发突出的位置。立异农业科技治理思绪，逐步建设企业加入的科研立项和评价机制。落实已有支持企业开展农业科技立异的政策步伐，探索支持企业开展农业科技立异与效劳的新途径，依法推进，一直提升企业自主立异能力，切实验展企业在支持现代农业生长中的作用。

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